您当前的位置 :首页 > 新闻资讯 > 地方新闻
投稿

立足新时代 担当新使命 推动县域经济高质量发展

2019-10-13 来源: 作者: 责任编辑:

四川隆昌是 ldquo;中国石牌坊之乡 rdquo;,境内置县史可追溯到唐代,明朝隆庆元年(公元1567年),以隆桥驿为县治,取名隆昌县,寓意 ldquo;兴隆昌盛 rdquo;。全市幅员面积794平方公里,辖17个镇、2个街道,总人口78万。2017年4月,经国务院批准,民政部同意四川省撤销隆昌县,设立县级隆昌市。隆昌成为国家解冻县改市审批后,全国首批、四川省第一个获批的县级市,也是川南诞生的首个县级市。

ldquo;县 rdquo;到 ldquo;市 rdquo;华丽转身的生动实践

撤县设市以来,隆昌坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻四川省委和内江市委各项决策部署,立足新时代,担当新使命,把握新形势,抢抓新机遇,明确了 ldquo;12345 rdquo;总体发展思路(即 ldquo;1个总体目标 rdquo;:聚力卓然崛起、建设幸福美丽新隆昌; ldquo;2个定位 rdquo;:建设成渝发展主轴高质量发展的现代产业新城和绿色生态新城; ldquo;3条路径 rdquo;:走产业强市、乡村振兴、人才兴市之路; ldquo;4大工程 rdquo;:实施30万亩城市森林工程、 ldquo;双500亿 rdquo;工业振兴工程、35万亩特色农业提升工程、国家AAAAA级旅游景区创建工程; ldquo;5个重大支撑 rdquo;:重大动力支撑、基础支撑、生态支撑、产业支撑、民生支撑),全力推进县域经济高质量发展。近3年,全市县级经济综合评价上升了4位,增幅在内江排第1。GDP、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均增长分别为8.5%、10.1%、8.6%、9.5%;三产业比重从2016年的25.2%提高到2018年的43.3%,提高18.1个百分点;财政收入占GDP比重提高0.1个百分点,税收占财政收入比重提高1.6个百分点。

2019年上半年,全市实现地区生产总值140.38亿元、增长8.2%;地方一般公共预算收入6.24亿元、增长10.6%;规模以上工业增加值增长9.7%;城镇居民人均可支配收入16881元、增长9.5%;农村居民人均可支配收入9118元、增长10.2%。

实体经济发展实现新跨越。一是项目投资实现大提升。推进 ldquo;一个产业、一名领导、一个团队、一套机制、一套政策、一抓到底 rdquo;的 ldquo;六个一 rdquo;工作机制,实施重大项目103个,其中四川省重点项目7个、内江市重点96个,总投资达467亿元,年均增长27%。二是新型工业化实现大进步。隆昌开发区作为内江高新区核心区之一,成功创建为国家级产业技术开发区,建成四川省县级层面仅有的2个国家级科技企业孵化器之一;获批为全省促进民营经济发展先进单位。三是现代农业实现大发展。成功创建为国家级稻渔综合种养示范区、全省稻田虾特色农产品优势区,连续两年获批四川省 ldquo;三农 rdquo;工作先进县(市),被确定为四川省乡村振兴规划试点市。古湖稻渔园区列入四川省重点培育现代农业园区,界市竹海列入四川省重点现代林业园区, ldquo;界市竹笋 rdquo;获国家地理标志证明商标。四是现代服务业发展取得大提升。南关石牌坊古镇入选全省首批文旅特色小镇,隆昌夏布编制技艺、土陶制作技艺申报国家级非遗;投资10亿元的省重点项目凯信国际商贸城、投资3亿元的凯迪物流园等项目投入运营,金沙时代广场、西南国际轻纺城正加快建设,西南铁路货运集散中心项目取得重要进展。

新型城镇化呈现新面貌。实施实施城区森林、城郊森林、生态经济带、森林小镇、森林示范村庄等 ldquo;五大森林工程 rdquo;,2400亩隆桥驿森林公园、1200亩观湖森林公园、330亩的云峰关森林公园等项目加快实施,成功获批为四川省生态园林城市、四川省公园城市、四川省宜居城市试点市、四川省规划试点市。投资近30亿元,建成向阳路、人民中路、环城南路、中山路、环城西路;总投资13.6亿元的万隆路南北延线等道路工程正有序推进,建成 ldquo;六横六纵一环 rdquo;的城市路网骨架。建成全国重点镇3个、全国农业产业强镇示范镇1个、四川省特色小镇2个、四川省 ldquo;百镇建设行动 rdquo;镇7个。全市城镇化率达55.5%。

ldquo;三大攻坚战 rdquo;取得新进展。推进污染防治攻坚战,蓝天保卫战取得成效,截止10月7日,PM10平均浓度下降19%;PM2.5平均浓度下降39 %,优良天数235天,优良达标率84%,同比提高11%。主要河流出境断面水质总体评价由劣V类、V类改善为III类、IV类。推进精准脱贫攻坚战,近三年来,完成38个村、15556人脱贫,贫困发生率降至0.6%,易地扶贫搬迁完成1384户。推进防范化解重大风险攻坚战,获批全国法治宣传教育先进县(市),各领域风险得到有效防范化解,工矿商贸领域实现 ldquo;零事故、零死亡 rdquo;。

改革创新取得新突破。持续推进全面深化改革,县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革、农村集体产权制度改革等5项改革工作纳入国家和四川省改革试点范围。持续推进全面创新,建成国家级高新技术企业30户,建成省级企业技术中心6个,获得授权专利955件,成功争取到全国共52个、四川仅3个的国家级创新型县(市)。持续扩大开放合作,积极参加 ldquo;西博会 rdquo; ldquo;中外知名企业四川行 rdquo;等会节活动,共引进亿元以上的项目132个、总投资达381亿元,在谈重大项目达28个。

民生改善实现新发展。坚持以人民为中心的发展思想,近三年公共财政预算民生支出达70.55亿元,占一般公共预算支出的70.9%。投资近30亿元,新建成全省一流的文化艺术中心莲峰大剧院、全省一流的妇幼保健院、通康医院等民生项目,建成安置房2281套,城镇新增就业22543人,城镇登记失业率降至3.84%。隆昌图书馆被评为国家一级图书馆。建成全国义务教育发展基本均衡县(市)、全国基层中医药工作先进单位、四川省免疫规划示范区、四川省食品安全示范县(市),是川南地区唯一同时拥有档案馆、科技馆、图书馆、大剧院等完整公共服务配套体系的县级城市。

从严治党实现新作为。旗帜鲜明讲政治,始终坚持把政治建设放在首位,增强 ldquo;四个意识 rdquo;,坚定 ldquo;四个自信 rdquo;,做到 ldquo;两个维护 rdquo;。中组部将隆昌确定为全国城市基层党建示范市建设范围, ldquo;四联四共 rdquo;区域化党建模式成功入选全国第四届城市基层党建创新案例。隆昌石牌坊群被命名为四川省廉洁文化基地,隆昌市党风廉政建设社会评价在全省183个县(市、区)的排名由2016年度的78位上升到2017年度的第7位、2018年度的第3位。

ldquo;县 rdquo;到 ldquo;市 rdquo;华丽转身的努力方向

7月12日,四川省委省政府召开了全省县域经济发展大会,对县域经济进行引航掌舵、统筹全局、寻求坐标、明确定位,为隆昌发展县域经济指明了方向。隆昌将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣四川省委和内江市委决策部署,立足自身实际,积极主动探索县级市发展方向,全力推动县域经济高质量发展。

坚持以高质量发展为一个统领。认真贯彻落实四川省委省政府《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》要求,牢固树立 ldquo;五大发展理念 rdquo;,加快转型发展、创新发展、跨越发展,着力形成产业支撑、文旅繁荣、城市崛起的发展格局,推动县域经济高质量发展。

坚持以新型工业化、新型城镇化为两大重点。新型工业化方面,突出以开发区为载体,完善园区配套,推进园区扩区调位、创新发展;围绕装配制造、食品饮料、新材料和玻陶 ldquo;3+1 rdquo;产业主导产业布局,培育支柱产业、龙头企业,引导优势产业成群成链,创建省级工业化产业示范基地和特色产业基地。新型城镇化方面,突出人口、交通、空间、生态、文化、科技、产业等7大要素,重点推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率,着力形成城市核心区 ldquo;西进、南拓、东融、北联、中优 rdquo;的发展格局。加快副中心和特色小镇建设,提升城市承载能力,全力打造生活宜居、环境宜业、休闲宜游的绿色生态新城。

坚持以创新改革、融合发展、开放合作为三条路径。一是走创新改革之路。深入推进创新驱动。用好国家首批创新型县(市)、国家级高新技术开发区隆昌园区、国家级科技企业孵化器3个 ldquo;国字号 rdquo;名片,加快推进投资19.82亿元、占地701亩的 ldquo;双创 rdquo;示范园建设,构建更加完善的创新载体。深化市校(院)合作,搭建企业技术服务平台。持续推进全面深化改革。推进行政管理体制改革,完善乡镇行政区划;深化农业农村改革,全面落实农村承包地 ldquo;三权分置 rdquo;,积极推进国家级村集体产权制度改革试点;持续优化营商环境,深化 ldquo;放管服 rdquo;改革和 ldquo;最多跑一次 rdquo;改革,推行项目审批服务 ldquo;一网通办 rdquo;。二是走融合发展之路。推动城乡融合发展。建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制,推进城乡基本公共服务均等化。加快全省乡村振兴试点县(市)建设,积极建设星光渔果、古湖稻渔、界市竹海、石燕茶乡和德树生态农业科技园五大现代农(林)业园区。深入开展农村人居环境整治三年行动,建设 ldquo;美丽隆昌 middot;宜居乡村 rdquo;,全力争创全省乡村振兴先进县(市)、先进镇、示范村。推动一二三产业融合发展。大力推进农产品精深加工、休闲农业、乡村旅游、特色民宿、特色旅游商品等新产业新业态,推动农业提质增效、工业转型升级、服务业做大做优,构建起符合高质量发展要求、具有隆昌特色的现代产业体系。三是走开放合作之路。聚焦 ldquo;南向 rdquo;拓展,加快开放大通道建设,着力建设背靠成渝、 ldquo;南向开放 rdquo;的重要节点综合交通枢纽;主动融入内自同城化、川南经济区发展,深化与成渝轴线区(市、县)协同发展联盟、渝西川东经济社会发展协作会成员单位的协作。完善招商引资机制,以亩产论英雄,用好产业招商、专业招商、平台招商、区域招商、环境招商等方式,参与全省重大经贸投资促进活动。

坚持以 ldquo;四项工程 rdquo;为主要抓手。一是全力推动30万亩城市森林工程,加快建设 ldquo;山灵水韵 middot;石头故事城市 rdquo;。推进隆桥驿森林公园、观湖森林公园建设,加快特色水街水系、城市会客厅等项目,争创全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、省级历史文化名城。二是全力推动 ldquo;双500亿 rdquo;工业振兴工程,加快建设实力雄厚的全省工业强县示范县(市)。重点推进中国西部(内江)轨道交通产业园、西南(隆昌)表面处理循环经济产业园、食品加工产业园、省级玻陶特色产业园区项目,加快建设中国西部休闲食品之都、中国西部陶都、中国西部汽车零部件基地、中国西部轨道交通零部件基地。三是全力推动35万亩特色农业提升工程,建设 ldquo;中国西部鱼米之乡 rdquo;。按照田里 ldquo;稻渔 rdquo;、土里 ldquo;柑桔 rdquo;、坡地 ldquo;生态绿化 rdquo;的立体空间布局,大力发展15万亩稻渔、10万亩柑桔、5万亩木本油料、5万亩竹产业,加快建成 ldquo;稻渔满仓、瓜果飘香、青山绿水、民富村美 rdquo;的 ldquo;中国西部鱼米之乡 rdquo;。四是全力推动国家AAAAA级旅游景区创建工程,创建天府旅游名县。融合石牌坊、古宇湖2个国家AAAA级旅游景区,争创国家AAAAA级旅游景区;推进云峰关森林公园、毛主席视察隆昌气矿纪念馆等国家AAAA级旅游景区创建。传承好牌坊文化、土陶文化、沱灌文化等 ldquo;三大文化 rdquo;,建设中国青石雕刻之城。实施全域旅游、文旅营销、产业融合等 ldquo;三大提升行动 rdquo;,打响 ldquo;中国石牌坊之乡 rdquo;旅游品牌。

坚持以 ldquo;五个保障 rdquo;为基础支撑。一是强化干部人才队伍建设保障。在党政干部方面,鲜明用人导向,推动形成 ldquo;肯干事的人有平台、能干事的人有奔头 rdquo;的良好氛围。在企业人才方面,一手抓 ldquo;定向培养 rdquo;,委托大中专院校代为培养教育、医疗等公共服务领域专业人才;一手抓 ldquo;柔性引才 rdquo;,配套完善人才引进政策,设立1000万人才资金,建设人才公寓,推行双向兼职、人才驿站、周末工程师等模式,精准匹配县域产业发展紧缺的科研人才、专业技术和工匠人才。二是强化基础设施保障。扎实推进南溪至内江至大足高速公路、成渝高速扩能改造工程;加快推进雅(安)眉(山)乐(山)自(贡)隆(昌)高铁、成渝铁路和隆黄铁路扩能改造工程;规划建设铁路大型货场;积极创建全国 ldquo;四好农村路 rdquo;示范县(市)。积极推进向家坝灌区北总干渠一期工程建设,大力开展高标准农田、小型水库、山坪塘工程建设。强化电网、天然气输气管网、加气站、新能源充电桩(站)、光纤等能源通信设施建设。三是强化资源要素保障。强化资金保障,充分利用政府和社会资本合作(PPP模式)、发行专项债券等多种措施筹措资金。强化土地保障,科学开展国土空间规划编制,用活用好 ldquo;点状供地 rdquo;、盘活存量建设用地、土地增减挂钩、重大项目用地保障等有利政策,积极争取全省 ldquo;旱改水 rdquo;国土空间综合整治试点。四是强化政策措施保障。出台《推动县域经济高质量发展的意见》《县域经济发展考核办法》,在财政金融、优化营商环境、简政放权、强化结果考核运用、逗硬奖惩等方面主动创新和探索,助力县域经济发展。五是强化工作机制保障。深入落实 ldquo;一个产业、一名领导、一个团队、一套机制、一套政策、一抓到底 rdquo;的 ldquo;六个一 rdquo;工作机制和推动 ldquo;情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实、水平在一线检验、形象在一线树立 rdquo;的一线工作法,推动县域经济高质量发展。

责任编辑:
版权声明:
·凡注明来源为“法制与监察新闻网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品,版权均属法制与监察新闻网所有。未经本网书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。
·凡注明为其它来源的信息,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
Copyright 2006-2016 法制与监察新闻网fzyjcnews.com Inc. All Rights Reserved 主管:华夏法学院研究中心 主办:法制与监察杂志社
违法和不良信息举报电话:010--67332088 E-Mail:FZYJCNEWS@163.com 地址:北京市丰台区大成路6号院1号楼
经营许可证编号:京ICP备13007229号 京公网安备:11010502020200 国际ISSN 2224-3933
本网常年法律顾问:杨权:18113779229,陈正勃 :15600195028
未经法制与监察杂志社书面特别授权,请勿转载或建立镜像